书写思路
首先得明确市监局存在2个违法点，要把两者的逻辑关系理清楚：先是受理未告知，再叠加超期未立案，两者都是程序违法，需要分别对应法律依据，同时结合起来说明对申请人权益的侵害。
事实部分得按时间线来，这样清晰。第一步要写申请人提交投诉 / 举报的情况，包括时间、方式、内容，还有市监局是否签收，这是基础事实，得有证据支撑，比如邮寄记录、提交截图。
然后重点写 “受理未告知”—— 根据规定，市监局收到材料后应该告知受理情况，但实际没告知，这里要明确法律依据，比如《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》里的告知时限，比如 7 个工作日内告知，得把这个时限点出来，对比市监局没做的事实。
接下来是 “超期未立案”，重点放在举报的立案时限，也就是《市场监督管理行政处罚程序规定》的 15 个工作日（可延长至 30 个），要计算清楚从收到材料到现在逾期多少天，扣除法定节假日，明确超期的具体时长，还要写申请人是否催告过，市监局的回应，这样能体现市监局的不作为持续存在。
理由部分，先讲事实，再对应法律依据说理由。首先，受理未告知违法：引用《投诉举报处理暂行办法》的告知义务，说明市监局没履行，侵害知情权；
其次，超期未立案违法：引用《行政处罚程序规定》的立案时限，说明超期，构成行政不作为；
最后，两者叠加的危害：因为没告知受理，又没立案，导致申请人不知道进展，权益无法保障，比如违法行为没制止、损失扩大等，把权益受损的具体情况写出来，让理由更充分。
还要注意用户可能的实际情况，比如是否有催告记录，需要在事实里体现，这样能加强市监局不作为的证据。
另外，法律依据要准确，不能错，比如受理告知看《投诉举报处理暂行办法》，立案时限看《行政处罚程序规定》，两者要区分开，分别对应两个违法点。
还要避免太笼统，比如 “超期” 要写具体天数，“未告知” 要写清楚应该告知的时间和内容，比如告知受理编号、承办人、联系方式等，而市监局什么都没做。同时，要把申请人的行动写进去，比如多次沟通无果，体现申请人已经积极主张权利，而市监局一直不作为，这样更有说服力。
最后，结构上先事实（时间线：提交→未告知受理→超期未立案→催告无果），再理由（分述两个违法点的法律依据 + 对申请人权益的侵害），这样逻辑清晰，复议机关能快速抓住重点。还要提醒用户补充具体细节，比如日期、材料名称、沟通记录，因为事实部分需要具体信息才能成立，不能泛泛而谈。
-
申请人提交申请的基础事实
申请人于2025年11月30日通过全国12315平台方式，向被申请人提交《关于重庆香栀品牌管理有限公司的投诉举报材料》，核心诉求为“投诉举报重庆香栀品牌管理有限公司销售假冒伪劣的耐克袜子，请求退赔、查处”，同时附具交易凭证、产品照片、聊天记录等证据材料（对应证据 1：申请材料及附件复印件）。
被申请人于______年______月______日确认收到上述材料（对应证据 2：快递签收记录 / 平台提交成功反馈 / 当面递交回执），至此被申请人已启动材料接收后的法定处理程序。
-
“受理未告知” 的违法事实
根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第十四条规定，被申请人收到投诉 / 举报材料后，应当在7 个工作日内针对投诉事项告知申请人是否受理，被申请人于2025年11月17日回复称经审查，符合受理条件，决定受理。
但截至申请日（距被申请人收材料已超10个工作日），被申请人从未以平台/电话/短信/邮寄等任何形式，向申请人告知涉案事项的受理状态 ，导致申请人始终无法知晓案件是否进入处理程序、由哪个部门负责（对应证据 3：申请人手机通话记录 / 短信记录 / 平台查询截图，证明未收到告知）。
-
“超期未立案” 的违法事实
针对申请人提出的【举报事项，若为投诉则聚焦 “超期未处理”】，根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第十七条，被申请人应在收到材料之日起【15 个工作日内】完成核查，由负责人决定是否立案；特殊情况需延长的，须经负责人批准并延长至【30 个工作日】，截至______年______月______日，被申请人已逾期______个工作日（计算方式：收材料日→届满日→主张权利日，扣除周末及法定节假日，对应证据 4：期限计算表），既未作出《立案决定书》，也未书面告知申请人 “不予立案理由”“延长核查期限的依据”；期间申请人于______年______月______日、月______日两次通过【电话（录音：）/ 政务平台留言（截图：______）】催告被申请人说明进展，被申请人仅口头答复 “正在处理”，未提供任何书面凭证或具体时限（对应证据 5：催告沟通记录及录音文字稿），属于典型的 “超期未立案且无正当理由”。
-
“受理未告知” 违反程序正当原则及法定告知义务
依据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第十五条第一款：“市场监督管理部门收到投诉、举报后，应当在七个工作日内进行审查，决定是否受理…… 决定受理的，应当告知投诉人、举报人，并将受理情况书面记录留存；决定不予受理的，应当告知投诉人、举报人不予受理的理由，并将不予受理的理由书面记录留存。”
被申请人收到材料后，未在 7 个工作日内履行任何告知义务，导致申请人对案件 “是否进入流程”“何时能推进” 完全不知情，剥夺了申请人的知情权与程序参与权，违反行政行为 “程序正当” 的基本要求，属于程序违法。
-
“超期未立案” 构成行政不作为，违反法定时限要求
依据《市场监督管理行政处罚程序规定》第十七条：“市场监督管理部门对依据监督检查职权或者通过投诉、举报、其他部门移送、上级交办等途径发现的违法行为线索，应当自发现线索或者收到材料之日起十五个工作日内予以核查，由市场监督管理部门负责人决定是否立案；特殊情况下，经市场监督管理部门负责人批准，可以延长十五个工作日。法律、法规、规章另有规定的除外。”
被申请人既未在 15 个工作日内立案，也未举证证明存在 “需延长核查期限的特殊情况”（如需要检测、检验等法定不计入期限的情形），且经申请人催告后仍不履行立案或告知义务，已构成 “不履行法定职责的行政不作为”，直接导致申请人举报的违法行为未被及时查处（或投诉的权益未被及时救济），可能造成申请人损失扩大（如涉案产品仍在流通、商家拒不赔偿等）。
-
双违法点叠加侵害申请人合法权益
被申请人 “受理不告知” 与 “超期不立案” 的行为相互关联：前者导致申请人无法监督案件进展，后者导致案件停滞不前，两者共同造成申请人的合法权益（如消费者权益、财产权益）长期处于未受保护状态，且无法通过正常途径获取案件信息，严重违背《行政复议法》保护公民、法人合法权益的立法目的。
综上，被申请人的行政行为既违反法定程序，又构成行政不作为，请求复议机关依法确认其违法，并责令其限期履行告知义务及立案职责。
